加强新时代基层建设的几点思考

来源:中国武警网作者:徐新标  刘中华责任编辑:张旭锋
2018-12-25 10:32

习主席深刻指出,基层是部队全部工作和战斗力的基础,抓基层打基础保稳定的工作一刻也不能放松。今年5月,习主席对抓好改革转隶期间基层工作做出重要批示,武警部队也随即下发了《贯彻落实习主席重要批示精神抓好改革转隶期间基层工作的措施》,为我们进一步保持清醒、确立工作导向和重心提领了方向、作出了要求。当前,部队重组重塑开创新局面,武警部队转型建设站上新起点,基层建设立足的环境方位深刻变化、面临的挑战考验前所未有,加强新时代基层建设,必须要在想基层、下基层、蹲基层、帮基层上下功夫,积极适应新体制新形势,准确把握新特点新规律,充分释放新体制新效能,加快实现全方位“换挡升级”,全面夯实转型建设发展根基。

一、加强新时代基层建设,首要任务是思想引领,必须坚持学与干相统一,在知行合一中提升新起点。

强军的基础在基层,抓建的首位在引领。加强新时代基层建设,本身就是学强军思想、干强军事业的伟大实践,必须坚持把习近平强军思想作为统领建设发展的魂和纲,引领创新实践的“桥”和“船”。

(一)坚持用强军思想统领官兵思想。围绕深入学习贯彻党的十九大精神,特别是全面深入贯彻军委主席负责制,广泛开展强军思想大学习大宣讲,用好理论夜学这个载体和“红肩章”这支队伍,既抓严党委机关这个重头,又抓实基层官兵这个大头,着力在强化旗帜引领、内化忠诚信仰、转化行动自觉上下功夫,引导官兵自觉读习主席的书、听习主席的话、做习主席的好战士。

(二)坚持用强军思想引领建设目标。主动向习主席擘画的强军目标看齐,与上级推进转型建设的规划措施对表,研究制定支队《贯彻落实习主席重要批示精神抓好改革转隶期间基层工作的措施》,拿出落地转化的“时间表”“施工图”,形成与之相适应相衔接的规划、思路和举措,奋力推进强军目标在部队落地生根。

(三)坚持用强军思想指引创新实践。自觉在学以致用中躬行实践,积极倡导大学习大调研之风,解放思想培塑创新意识、统筹资源加大创新投入、搭建平台激发创新动力,切实把信息主导、实战牵引、体系制胜、精准高效、开放融合等新理念新要求,融入到基层战、建、训、管、育、保等各领域全过程,推动基层建设创新发展、提质跃升。

二、加强新时代基层建设,核心指向是备战打仗,必须坚持战与建相统一,在以战领建中立起新标准。

部队战斗力的基础在基层,主体在基层。抓基层,核心是抓战斗力。加强新时代基层建设,必须始终聚焦备战打仗根本职能,牢固树立“重心在战”鲜明导向,切实按照打仗的要求搞建设、谋发展。

(一)着力强化战斗队思想。深入开展职能使命和形势战备教育,引导官兵充分认清“狼烟四起、危机四伏”的安全形势、“由大向强、将强未强”的风险考验、“丢掉幻想、准备斗争”的现实告诫,自觉以练兵打仗为第一要务、以谋战研战为第一责任、以战斗员为第一身份,从思想根子上破除和平积弊,真想打仗的事情,真谋打仗的问题,真抓打仗的准备。

(二)着力立起战斗力标准。从落实议训议战制度抓起,从纠治和平积弊做起,从训风演风考风严起,从严格按纲施训练起,不断凝聚军事训练是必修课、战斗体能达标是入场券、对战斗力的贡献率是硬指标等思想共识,狠抓常态化备战,大抓实战化训练,培育打仗型人才,砥砺“两不怕”战斗精神,真正使抓建基层标准与战斗力标准高度契合,立起练兵备战打仗指挥棒。

(三)着力建设打仗型基层。坚持用战斗力指挥棒牵引和引领基层建设,着眼平战结合规划转型建设,紧盯能力需求科学投向投量,突出为战导向健全激励机制,着力克服“建为看”“建为比”的错误倾向,确立“建为用”“建为战”的鲜明导向,使思战心态、备战状态、临战姿态真正成为基层建设的新常态。

三、加强新时代基层建设,基本方式是依法治军,必须坚持破与立相统一,在厉行法治中规范新秩序。

法治是抓建基层的基本方式,也是基层建设的重要标准。新体制新编成下,基层编成重组亟需融合、标准重构亟需磨合、思想重塑亟需聚合,越是百端待举、“从头开始”,越要厉行法治、破旧立新。当前,重点要围绕推进治军方式根本性转变,建设新时代法治军营。在思维理念上,破除沿袭老经验、跟着感觉走的惯性思维,树立谋划决策依法、推进建设循法、破解问题靠法的法治思维。在指导方式上,破除运动式、突击式、保姆式的低效循环,走上制度化、常态化、效能化的运行轨道。在管理模式上,破除习非成是的积弊陋习、粗放低效的梗阻运行、随意任性的长官意志,确立按纲要抓建、按大纲施训、按条令管理的规矩章法。在抓建标准上,破除概略化、简单化、主观化的评价尺度,建立科学化、规范化、精细化的评判体系;在制度落实上,破除随意打折扣、执纪宽松软的消极现象,立起从上到下一致从严、从里到外一律从严、从点到面一切从严的刚性标准,更加注重依法抓建,更加注重精准抓建,更加注重体系抓建,真正使法治理念融入官兵血脉,以法规制度作为根本遵循,让法治方式成为基本方式,推动形成官兵守规矩、职责很清晰、工作讲章法、建设有秩序的良好局面。

四、加强新时代基层建设,根本保证是纯正作风,必须坚持严与实相统一,在崇严尚实中培塑新生态。

全面从严治党进入新时代,作风建设永远在路上。基层既是正风肃纪、压力传导的末端,也是检验作风、感知风气的窗口。加强新时代基层建设,必须积极适应作风建设新形势新要求,始终聚焦严实要求,保持狠劲韧劲,着力打通正风肃纪“最后一公里”,营造风清气朗的政治生态。

(一)“严”就是全面从严、高压严治。从清除流毒影响、净化政治生态的高度,紧盯思想之霾、作风之弊、行为之垢,聚集形式主义、官僚主义新变化新表现严查严纠、立行立改,以零容忍的决心和态度整治基层“微腐败”和官兵身边的不正之风,坚持严纲纪、强监督、立制度,时时抓、事事抓、处处抓,保持高压态势,持续传导压力,推动全面从严治党向末端延伸,实现基层风气根本好转。

(二)“实”就是真抓实干、务实求效。紧紧扭住领导机关这个“龙头”,突出改进作风这个关键,聚集凝心聚力这个落点,做到工作指导思想实打实,不玩虚的;安排部署工作实打实,不搞空转;重心下移抓建实打实,不走形式;解决基层现实困难实打实,不放空炮,切实把有效资源投向转型建设中,把心思精力聚在练兵备战上,把组织温暖送到官兵心坎里,大力营造干事创业好环境,不断集聚强军兴军正能量。

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